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　　发(fā )展普惠托(tuō )育服务，要充分调(diào )动(dòng )社会力量积极性，而(ér )社(shè )会力量往往面临高成本压力，需要建立(lì )合理(lǐ )的成本分担机制。中国宏观经济(jì )研究院社会发展所研究员张(zhāng )本(běn )波提出，一方面(miàn )，要(yào )加大政府投资(zī )力度，提高(gāo )托位建设补(bǔ )贴(tiē )标准，进一步降低普惠机构开办成本；另(lìng )一方面，采取(qǔ )公建民营、运营补贴、奖励补助(zhù )、购买服(fú )务等多种方式，降低普惠机(jī )构运营成本。

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